去年12月以來中美關(guān)系的緊張態(tài)勢引起全世界的關(guān)注。特朗普政府持續(xù)而系統(tǒng)地在戰(zhàn)略、經(jīng)濟、外交和文化領(lǐng)域?qū)χ袊l(fā)起攻擊。美國去年12月發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略》報告將中國定義為戰(zhàn)略競爭者和主要對手,五角大樓有關(guān)中國軍事和安全動向的年度報告也與此相呼應(yīng)。此外,副總統(tǒng)邁克·彭斯在10月4日指責(zé)中國干預(yù)美國大選。特朗普總統(tǒng)對中國征收高關(guān)稅,并威脅如果中國以同樣方式回應(yīng)的話還會加征更多。而在同時,中國決心不開第一槍,但是會反擊。中國還與國際社會多數(shù)成員一道努力維護自由貿(mào)易,反對保護主義,捍衛(wèi)基于規(guī)則的經(jīng)濟秩序。也因此很多人擔(dān)心會出現(xiàn)一場新的冷戰(zhàn)。
主要國家之間的分歧日漸加大,全球體系受到侵蝕。中美兩國在南海和臺灣問題上采取的立場有可能導(dǎo)致正面沖突。越來越多的人把當(dāng)前形勢與冷戰(zhàn)開始時的上世紀(jì)40年代末進行比較。一些人甚至談到一場世界大戰(zhàn)的意外爆發(fā)。
但一場新冷戰(zhàn)并非不可避免。首先,當(dāng)前世界的大趨勢是和平、發(fā)展與合作共贏。國際社會大多數(shù)成員都明白,在全球化時代它們比以往任何時候都更加相互依存,因此必須接受合作而不是對抗。雖然特朗普政府讓美國退出了部分國際機構(gòu),包括巴黎氣候變化協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)委員會、中程導(dǎo)彈條約,但世界不會允許二戰(zhàn)前發(fā)生的國際秩序崩潰再次重演,國際社會大多數(shù)成員仍然是主張合作的。最近的一個例子就是10月在布魯塞爾舉行的第12屆“亞歐會議”(ASEM),亞洲和歐洲在這次會議上攜手捍衛(wèi)多邊主義,批評保護主義。
其次,不具備新冷戰(zhàn)的一般條件。上世紀(jì)40年代后期冷戰(zhàn)發(fā)生時,美國與蘇聯(lián)幾乎沒有經(jīng)濟、文化和社會聯(lián)系。后來兩個超級大國建立了北約和華約,以及西方經(jīng)濟集團和經(jīng)互會。現(xiàn)在的世界不再分成兩個對立的陣營。整個世界都意識到,新冷戰(zhàn)不僅有反作用,而且是災(zāi)難性的。全球化世界中的新冷戰(zhàn)將為更危險的恐怖主義、極端主義和分裂主義提供溫床,加劇社會的分裂和對抗。而且,新冷戰(zhàn)會打破全球生產(chǎn)鏈。與上世紀(jì)40年代后期世界在對立的意識形態(tài)下分裂不同,如今國際社會絕大多數(shù)成員尋求的是進一步發(fā)展經(jīng)濟和改善生活。
第三,美國沒有能力發(fā)動一場全面冷戰(zhàn)。即使美國想發(fā)動一場新的冷戰(zhàn),也很難找到理由在美國國內(nèi)說服美國人民,在國際上動員其盟國和友邦。美國人民已經(jīng)看到足夠的證據(jù),證明正常的、合作的對華關(guān)系符合其自身利益,他們不會允許這種關(guān)系落入新冷戰(zhàn)的陷阱。從國際上說,美國許多盟國和友邦都是中國的戰(zhàn)略伙伴,它們不會選邊站隊。歐洲國家和日本正在謀求與中國建立獨立的互惠互利關(guān)系。美國當(dāng)局遲早會意識到新冷戰(zhàn)是走不通的。
第四,中國會努力避免新的冷戰(zhàn)。中國已經(jīng)與上世紀(jì)40年代末和50年代初完全不同,如今中國是世界第二大經(jīng)濟體,擁有極大的影響力。中國正在通過一種新型國際關(guān)系努力構(gòu)建“人類命運共同體”。面對美國發(fā)起的攻擊,中國一再主張合作是中美關(guān)系的唯一正確選擇,并堅持不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏原則。因此,中國的力量和智慧非常有助于世界避免新的冷戰(zhàn)。
最后同樣重要的是,中美關(guān)系已有了一些積極發(fā)展的跡象。中國在言論和行動上的反擊是有分寸的,是克制的。美國國務(wù)卿和國防部長已經(jīng)降低了他們的調(diào)門,開始談及對話和溝通。最重要的是,習(xí)近平主席和唐納德·特朗普總統(tǒng)將在11月底舉行的阿根廷G20峰會上會面。人們可以謹(jǐn)慎樂觀地認(rèn)為,理性和政治家風(fēng)范最終將占上風(fēng),中美關(guān)系將重新走上正軌。
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