?六、唐代的茶政

??? 茶政是指行政管理的政策和措施，也可以說是茶葉經營的立怯。我國的稅茶、榷茶、貢茶、茶馬市制度均始自唐代。從茶法也可以窺視唐代茶葉商品經濟的發達了。

??? 初唐執行“去奢省費”勤儉建國的方針，政府全年開支不到三百萬，中宗登基之后，漸興奢侈之風。玄宗后期，政府開支每年竟達一、二千萬。賜安祿山宅第，令不限財力，務求壯麗，以上銀為廚具。安史之亂，軍費開支浩繁，而且藩鎮割據，截留中央稅賦。致使中唐時期出現了財政危機。到肅宗時，兵災歲歉，財政更加空虛，到德宗年問，已十分枯竭。而中唐茶葉生產發展很快，購銷兩旺，“山澤以成市，商賈以起家”。在這種形勢下，李唐帝國為了增加財政收入，開始制定茶葉經濟法規，且歷代沿襲下去，成為定制。

??? 稅茶：德宗建中元年（780年）．戶部侍郎趙贊為充盈國庫，贍濟軍費，建議竹、木、茶、漆皆征10％的稅。當時是作為權宜之計，所以至興元元年（784年）下令停征。把稅茶法規固定下來是貞元九年（793年）正月的事。鹽鐵使張滂因賦稅不足，國用匱乏，在產茶州及交通要塞，委派鹽鐵度支巡院設置茶場，由主管官吏分三等定價，每十稅一，自此稅茶在我國歷史上宣告正式建立，年得錢40萬貫，一律解送中央，由朝廷直接掌握，成為國家財政重要支往。州縣看到中央征收稅茶，他巧立名目，投立關卡，敲詐勒索，對正常的茶葉販賣破壞性很大。

??? 自武宗起開始禁緝私茶，文宗開成五年（840年）規定：“納錢決杖之法”：茶農私賣10斤至100斤，納錢100文，決脊杖20下；至300斤，決脊杖50下，錢如上數。三犯之后，“委本州收管，重動徭役”。商人私販，從10斤至300斤，決脊杖15下，“其茶并隨身物沒納，給糾告及捕捉……送本州收管，使別營生。再犯不同多少，準汝處分，三百斤以上即是恣行兇狡”。宣宗大中（847－859年）年間，鹽鐵轉運使裴休立“茶法十二條”，禁止各州層層設卡，并取締私茶，保障了合法茶商的利益，使“商旅既安，課利自厚”。但禁令殘酷，販賣三次，每次滿三百斤，論死。結幫長途販運者，不論多少，一律處死。茶農私販100斤以上，杖脊。犯三次處以重役，毀棄茶園者，以鹽法論處，大大強化了茶法。因此“天下稅茶倍增貞元矣”。突破年收稅80萬貫，“鹽茶之利溥于丁田”。

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