食品安全法規(guī)體系的建立與完善、執(zhí)法部門的嚴(yán)格監(jiān)管是保證食品安全的關(guān)鍵，食品衛(wèi)生法規(guī)體系是由調(diào)整關(guān)于食品衛(wèi)生方面的權(quán)利、義務(wù)與安任關(guān)系的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的法規(guī)群體。食品衛(wèi)生法在國(guó)家法律體系中是一個(gè)單行法，它以憲法為母法，與其他一些單行法如傳染病防治法、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等部門法規(guī)相互銜接構(gòu)成我國(guó)總的衛(wèi)生行政法律體系.在食品衛(wèi)生法范圍中，“法”與派生性法規(guī)又構(gòu)成一個(gè)食品衛(wèi)生法規(guī)體系、食品衛(wèi)生法規(guī)都是由法律及其派生性的技術(shù)性規(guī)范構(gòu)成。

茶葉的安全衛(wèi)生也必然依賴一系列相關(guān)法規(guī)管理體系來保證，與茶葉安全衛(wèi)生向關(guān)的強(qiáng)制性法規(guī)和制度主要有《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》《食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證制度》《茶葉葉衛(wèi)生管理辦法》《食品生產(chǎn)許可證》制度和食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(QS認(rèn)證管理)構(gòu)成，我國(guó)與茶葉衛(wèi)生安全相關(guān)的食品安全管理機(jī)構(gòu)則主要由：農(nóng)業(yè)部及相關(guān)職能部門，中國(guó)藥食監(jiān)督管理局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國(guó)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局等。

一、茶葉安全衛(wèi)生與食品衛(wèi)生許可證制度

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生管理是食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第二十七條的規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”

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茶葉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理也屬于食品衛(wèi)生許可證認(rèn)定的范圍，因此茶葉的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)也必須中請(qǐng)食品衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可認(rèn)定，獲得食品衛(wèi)生許可證茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前可以向所在地人民政府食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證。地方政府食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合衛(wèi)生條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)這發(fā)給食品衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可向地方工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從事茶葉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(一)食品生產(chǎn)許可證制度的含義是什么？

是食品生產(chǎn)許可證制度是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國(guó)家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。國(guó)家質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程。

2003年7月18日公布施行的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，其規(guī)定：從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，方可從事食品的生產(chǎn)。沒有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個(gè)人不得銷售無證食品。本內(nèi)容來自《云茶大典》